2015.05
國務院《中國製造 2025》
戰略起點
將智能製造確立為主攻方向，為 AI 與製造業融合埋下政策伏筆。
2016.05
發改委等四部門《「互聯網+」人工智能三年行動實施方案》
首個專項行動
國家層面首個 AI 專項行動方案，提出到 2018 年形成 千億級 AI 市場應用規模。
2017.07
國務院《新一代人工智能發展規劃》
國家戰略
AI 首次上升為 國家戰略，確立「三步走」目標：
2020 年 同步 · 2025 年 部分領先 · 2030 年 成為世界主要人工智能創新中心。
2020 年 同步 · 2025 年 部分領先 · 2030 年 成為世界主要人工智能創新中心。
2017.12
工信部《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020）》
產業落地
聚焦產業化落地，明確 智能網聯汽車、智能機器人、智能語音 等八大重點產品。
2018.10
中央政治局第九次集體學習 · 主題：人工智能
頂層定調
定調 AI 是新一輪科技革命和產業變革的 重要驅動力量，強調加快發展新一代人工智能是贏得全球科技競爭主動權的戰略抓手。
2019.03
中央深改委《關於促進人工智能和實體經濟深度融合的指導意見》
融合主線
確立 AI 與實體經濟 深度融合 的主線，提出把握 數字化、網絡化、智能化 融合發展契機。
2019.06
國家新一代 AI 治理專委會《新一代人工智能治理原則》
治理框架
提出發展 負責任的人工智能，和諧友好、公平公正、安全可控等八項原則，治理框架起步。
2020.04
國家發改委首次明確「新基建」範圍
算力基建
人工智能與數據中心正式納入 新型基礎設施，算力基建獲得政策身份。
2021.03
「十四五」規劃綱要
前沿科技首位
AI 列 前沿科技攻關領域首位，部署建設國家算力樞紐，數字經濟單獨成篇。
2021.09
《新一代人工智能倫理規範》
倫理全週期
將倫理道德融入 AI 全生命週期，提出 可信可控、責任可究 等要求。
2022.02
發改委等四部門全面啟動「東數西算」工程
算力網絡
佈局 八大國家算力樞紐節點、十大數據中心集群，全國一體化算力網絡起步。
2022.08
《關於加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》
場景創新
以 場景創新 牽引 AI 落地，鼓勵在製造、農業、物流、金融等領域開放重大場景。
2023.04
中央政治局會議（4 月 28 日）
點名通用AI
首次在政治局層面點名 通用人工智能：要重視通用人工智能發展，營造創新生態，重視防範風險。
2023.07
網信辦等七部門《生成式人工智能服務管理暫行辦法》
全球首批
全球較早的生成式 AI 專門規章，確立 備案制 與分類分級監管，發展和安全並重。
2023.10
《全球人工智能治理倡議》
外交議程
對外提出 以人為本、智能向善 的全球治理主張，AI 治理進入外交議程。
2023.10
工信部等六部門《算力基礎設施高質量發展行動計劃》
量化目標
量化目標：2025 年算力規模超 300 EFLOPS、智能算力佔比達 35%。
2024.03
2024 年政府工作報告
「人工智能+」
「人工智能+」 行動首次寫入政府工作報告，提出深化大數據、人工智能等研發應用。
2024.05
國家集成電路產業投資基金三期成立
芯片攻堅
註冊資本 3440 億元人民幣，為歷期最大，重點投向 先進製程與 AI 芯片上游。
2024.07
工信部等四部門《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024 版）》
標準體系
構建 AI 標準體系，2026 年制修訂 50 項以上 國家與行業標準。
2025.01
國家人工智能產業投資基金設立
耐心資本
首期規模約 600 億元人民幣，國家級耐心資本進入 AI 產業鏈。
2025.03
2025 年政府工作報告
持續「人工智能+」
提出持續推進 「人工智能+」 行動，支持大模型廣泛應用，發展智能網聯新能源汽車、AI 手機電腦、智能機器人等新一代智能終端。
2025.03
國家創業投資引導基金（「航母級」母基金）宣佈設立
萬億級資金
帶動地方與社會資本規模約 1 萬億元人民幣，具身智能等硬科技為重點方向。
2025.04
中央政治局第二十次集體學習 · 主題：人工智能
自立自強
強調 自立自強、應用導向，推動 AI 健康有序發展，完善監管體制機制。
2025.05
工信部《算力互聯互通行動計劃》
算力調度
推進算力專網互聯互通，破解算力資源分散、調度不暢問題。
2025.08
國務院《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》
頂層文件
「人工智能+」 頂層文件：部署 科技、產業、消費、民生、治理、全球合作 六大行動；
目標 2027 年智能終端與智能體普及率超 70%、2030 年超 90%、2035 年全面步入智能經濟和智能社會。
目標 2027 年智能終端與智能體普及率超 70%、2030 年超 90%、2035 年全面步入智能經濟和智能社會。
2025.10
二十屆四中全會（「十五五」規劃建議）
未來產業
提出搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，全面實施「人工智能+」行動，具身智能 列入未來產業。
2026.01
工信部國新辦發佈會
算力成績
披露建成萬卡智算集群 42 個、智能算力超 1590 EFLOPS，「適度超前」建設思路延續。
2026.03
2026 年政府工作報告
智能經濟新形態
首提「打造智能經濟新形態」：深化拓展「人工智能+」，促進智能終端和智能體加快推廣，推動商業化規模化應用；
支持人工智能開源社區建設；實施 超大規模智算集群、算電協同新基建工程；完善人工智能治理。
支持人工智能開源社區建設；實施 超大規模智算集群、算電協同新基建工程；完善人工智能治理。
2026.03
「十五五」規劃綱要
重大工程
全國一體化算力網列入 109 項重大工程，強化算力算法數據高效供給，深入推進東數西算，加強 AI 與科技創新、產業發展、民生保障、社會治理結合。
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